В Минцифры России состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам развития цифровой инклюзии и мониторинга доступности цифровых продуктов для людей с ограниченными возможностями здоровья. В обсуждении приняли участие представители федеральных органов власти, экспертных и общественных организаций, а также крупнейших технологических компаний.
Открывая заседание, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Белла Черкесова отметила, что рабочая группа формируется как межсекторная площадка — с участием государства, бизнеса и экспертного сообщества.
«Мы исходили из того, что в рабочей группе должны быть представлены все заинтересованные стороны — органы власти, профильные общественные организации и коммерческие компании, которым предстоит адаптировать свои цифровые ресурсы. Только совместными усилиями мы сможем выработать эффективные решения», — подчеркнула Белла Черкесова.
Законодательные изменения и единый подход к цифровой доступности
Участникам заседания рассказали о текущей работе по развитию нормативной базы. В частности, Минцифры совместно с профильными ведомствами подготовило проект постановления Правительства РФ, устанавливающий повышенные требования к доступности сайтов государственных органов и подведомственных организаций для людей с нарушениями зрения.
«Мы повышаем уровень требований, выводя их с ведомственного уровня на уровень Правительства. При этом работа по цифровой доступности не ограничивается только нормативным регулированием», — отметила Белла Черкесова.
Параллельно ведётся работа по формированию единого подхода к цифровой инклюзии — создаётся национальная база знаний и практик инклюзивного дизайна. Ранняя версия такого решения уже размещена на портале «Госуслуги» и должна стать практическим инструментом для государственных заказчиков и IT-исполнителей.
Проблемы регулирования и необходимость гармонизации требований
Учредитель АНО «Центр развития доступности „Инклюзивные информационные технологии“» Анатолий Попко обратил внимание на существующий регуляторный разрыв между национальным стандартом и действующими подзаконными актами.
«У нас есть национальный стандарт цифровой доступности, разработанный на основе международных документов, но требования подзаконных актов зачастую трактуются неправильно — как обязательство создавать отдельные «спецверсии» сайтов. Это дорого, неэффективно и противоречит самой идее инклюзии«,— заявил он.
Эксперты подчеркнули необходимость гармонизации нормативных требований и закрепления принципов цифровой доступности именно для основных версий сайтов и мобильных приложений.
Мониторинг и роль экспертного сообщества
Отдельный блок обсуждения был посвящён мониторингу цифровой доступности. Сейчас он во многом носит несистемный и ручной характер. Минцифры уже направило методические рекомендации в федеральные органы власти и регионы для самооценки цифровых ресурсов.
«Мы ожидали, что многие отчитаются о полном соответствии, но получили честную обратную связь: ведомства увидели у себя недоработки и готовы их устранять. Это хороший сигнал», — отметили представители министерства.
Заместитель генерального директора НУ ИПРПП ВОС «Реакомп» Евгений Арнапольский подтвердил готовность Всероссийского общества слепых активно участвовать в мониторинге и экспертизе цифровых сервисов.
«У нас есть подготовленные специалисты, собственные методики и практический опыт тестирования сайтов, приложений и сервисов. Мы готовы подключаться к системной работе по оценке цифровой доступности», — сообщил он.
Практики бизнеса и роль технологий
Своим опытом поделились представители крупнейших IT-компаний. Директор по технологиям для общества и устойчивому развитию «Яндекса» Валерия Курмак рассказала, что сегодня более половины пользователей применяют настройки, связанные с цифровой доступностью.
«Цифровая доступность — это не про узкую группу. По нашим данным, 51% пользователей используют те или иные настройки доступности. Это означает, что инклюзивный дизайн нужен практически каждому», — отметила она.
В «Яндексе» внедрена система регулярного тестирования сервисов с участием незрячих тестировщиков, развиваются ИИ-инструменты автоматического описания изображений и генерации субтитров, а также реализуются доступные пользовательские сценарии — от заказа такси до голосового взаимодействия с цифровыми ассистентами.
О практиках VK рассказала директор по работе с государственным сектором Ольга Воронина.
«Мы последовательно адаптируем ключевые сервисы — социальные сети, видеоплатформы, почту, звонки. В том числе развиваем автоматические субтитры и поддержку скринридеров. Приложение MAX активно развивается, и предложения по его доступности мы готовы дорабатывать совместно с Минцифры», — подчеркнула она.
Кадровый вопрос и образование
Директор Федерального ресурсного центра Минтруда России Оксана Мирошниченко обратила внимание на системную проблему подготовки кадров.
«Сегодня у нас много экспертов, но практически нет системных специалистов по цифровой доступности. В профессиональных стандартах и ФГОС отсутствуют соответствующие требования, а значит, выпускники просто не получают этих знаний», — заявила она.
Участники поддержали необходимость внесения изменений в профстандарты и образовательные программы, а также развития программ дополнительного обучения для дизайнеров, разработчиков и преподавателей.
Итоги и дальнейшие шаги
По итогам заседания принято решение о регулярной работе рабочей группы, синхронизации мониторинговых усилий государства и экспертных организаций, сборе предложений по созданию автоматизированной системы оценки доступности и формировании рекомендаций для негосударственных цифровых сервисов.
«Наша задача — не просто обсуждать проблемы, а фиксировать конкретные поручения и двигаться шаг за шагом. Цифровая доступность — это вопрос качества жизни миллионов людей», — подчеркнула Белла Черкесова.
Как отметил член комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин, цифровая инклюзия должна рассматриваться как стратегический приоритет государственной политики.
«Цифровая инклюзия — это не просто социальная тема, это один из ключевых факторов развития страны. Доступ к государственным и цифровым сервисам должен быть равным для всех, поскольку это напрямую влияет на качество жизни граждан и сокращение цифрового разрыва», — отметил Антон Немкин.
Антон Немкин также обратил внимание на необходимость перехода к системному мониторингу цифровой доступности.
«Сегодня оценка доступности сайтов во многом строится на обращениях граждан, что не отражает реальную картину. Между тем уже существуют технические возможности для автоматизированного мониторинга и рейтингования цифровых сервисов. Такие инструменты позволят объективно оценивать уровень цифровой инклюзии по регионам и платформам», — заявил он.
По словам Немкина, в настоящее время готовятся поправки в закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». «Хотели бы показать вам в рабочем режиме, когда все будет готово», — заключил депутат.
Следующие заседания рабочей группы планируется проводить на регулярной основе, с привлечением представителей отрасли, экспертного сообщества и органов власти.
Источник: пресс-служба депутата Государственной Думы РФ Антона Немкина
