7 ноября 2013 года министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на заседании Правительства РФ и рассказал о работе министерства по развитию конкуренции на рынке услуг связи. В рамках реформы отрасли Минкомсвязь России предлагает пять ключевых мер: внедрение услуги переносимости мобильного номера, технологическую нейтральность, повышение эффективности механизма распределения частотного спектра, перераспределение средств в рамках развития проектов фонда универсальной услуги связи и либерализация правил пропуска трафика между операторами связи.
Как отметил Николай Никифоров, сегодня рынок связи в России является динамичной и современной отраслью экономики, которая вносит заметный вклад в ВВП страны. В связи с новым этапом развития рынка значительная часть нормативно-правовой базы требует усовершенствования для повышения конкуренции и обеспечения дальнейшего роста.
«Рынок связи в основе своей сформирован, — сказал глава Минкомсвязи России. — На рынке услуг мобильной связи сложилась олигополия, конкуренция между крупными игроками замедляется, на рынке фиксированной связи наблюдается стагнация, востребованность этих услуг снижается: за последний год объем потребления в этом сегменте снизился на 22%. Рынок услуг широкополосного доступа в интернет является движущим фактором развития телекоммуникаций в России. За последние два года количество пользователей услуг ШПД выросло на 20%, а объем трафика — на 80%. Однако при столь высокой динамике роста этого рынка, уровень проникновения услуг ШПД в России пока что заметно ниже, чем в Европе и США, и лишь немного превышает 50%. При этом в силу географических особенностей страны борьба за каждый процент проникновения будет более сложной, чем где-либо в мире».
Николай Никифоров отметил, что обеспечение всего населения страны доступом в интернет — комплексная задача, решение которой повлияет на состояние экономики России в целом. Напомним, что, согласно международной статистике, рост проникновения услуг ШПД на 10% обеспечивает потенциал роста ВВП на 1,5%. В то же время министерством уже реализуется комплекс из пяти ключевых мер, направленных на развитие конкуренции в отдельных сегментах рынка телекоммуникаций. Данные меры включают:
• переносимость мобильного номера;
• внедрение принципа технологической нейтральности;
• распределение частот на основе аукционов;
• перераспределение затрат фонда универсальной услуги для развития услуг ШПД;
• либерализация правил пропуска трафика и новое регулирование межоператорских тарифов.
«Эти ключевые пять мер составляют реформу отрасли связи, которую министерство провело за полтора года. Оставшиеся решения должны быть приняты до конца 2013 года», — сказал глава Минкомсвязи России.
